Шрифт: Arial Times
Размер: A A A
Интервал: абв абв абв
Цвета: Ц Ц Ц Ц Ц
Деятельность

7 марта 2018, 14:31История становления госохотнадзора

История становления госохотнадзора

Уважаемые граждане!

Всем известно, что без прошлого нет настоящего и будущего. Поэтому каждый гражданин должен знать историю своей Родины, чувствовать и беречь хрупкую связь времен. Сегодня комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области на страницах сайта создает рубрику «История становления госохотнадзора».

При подготовке материала комитет ставил перед собой задачу рассказать о традициях и правилах русской охоты, о динамике численности и видового состава объектов животного мира, эффективности ведения охотничьего хозяйства, а также познакомить со специалистами, посвятившими всю свою трудовую деятельность охране природных богатств Нижегородской земли. Это и многое другое мы расскажем на страницах нашего электронного журнала.

Предложенная информация будет интересна широкому кругу читателей: работникам охотничьих хозяйств, охотникам и ценителям природы!

Надеемся, что Вы не останетесь равнодушными и присоединитесь к наполнению рубрики, прислав нам свои заметки, интересные истории и фотоочерки, а также интересующие Вас вопросы на электронную почту pressa@ohota.kreml.nnov.ru, а также по адресу: 603134, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, ул. Костина, 2.

В случае, если в Вашем роду охотой, разведением охотничьих животных и водных биологических ресурсов занимаются уже много поколений, а в семейном альбоме есть фотографии, на которых Ваши прародители занимались разведением новых для региона видов животных, разведением подсадных уток или охотничьих собак, то обязательно присылайте нам данную информацию на указанный ранее адрес с пометкой: «для сайта комитета».

С уважением, руководитель комитета

Николай Иванович Бондаренко

ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХОТНИЧЬИМ ХОЗЯЙСТВОМ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Вся хронология человечества — это взаимодействие человека с природой, который идет от первобытных охотников и собирателей до современных охотничьих хозяйств и агропромышленных комплексов.

На протяжении всей истории Русского государства охота имела важнейшее значение в экономике страны. Русские князья владели обширными территориями охотничьих угодий (звериные и птичьи «ловища», «бобровые гоны»). Крестьяне, охотившиеся в угодьях, обязаны были сдавать свою добычу в виде податей, дани, «ловчего налога».

В Киевской Руси охота называлась «лов», а княжеские угодья — «ловища». Уже княгиня Ольга имела «ловища по всей земле». Ловища делились на птичьи и звериные. Князья дорожили ими и оберегали. До XVI века охотились практически все, за что платили ловчий налог. С XVI века охота становится в основном развлечением князей и царей.

Лишь в начале XX в. стала широко развиваться любительская охота. Во многих губерниях создавались общества правильной охоты, общества любителей и охранителей природы. В 1905 г. было основано первое Российское общество хозяйственного разведения промысловых животных и представителей полезной дичи, в 1916 г.— Общество изучения и упорядочения охотничьего дела в России.

Возросшее общественное движение охотников вызвало к жизни ряд полезных начинаний по изучению, охране и воспроизводству охотничьих животных. В 1911 г. начал вести научно-исследовательскую работу отдел рыболовства и охоты департамента земледелия. В 1912 г. была организована Природоохранительная комиссия при Русском географическом обществе.

В 1919 году был издан декрет СНК РСФСР «О сроках охоты и праве на охотничье оружие».

В 1920 году вышел «Декрет об охоте», который предусматривал целый ряд организационных и правовых положений, определяющих пути дальнейшего развития охоты в стране, возложивший управление данной отраслью на народный комиссариат земледелия. На основании этого декрета в сентябре 1920 года при Наркомземе было организовано Центральное управление по делам охоты.

Важнейшим законодательным актом, внесшим определенную ясность в порядок использования государственного охотничьего фонда, явилось «Положение об охотничьем хозяйстве РСФСР», утвержденное ВЦИК и СНК РСФСР 10 февраля 1930 года1.

В соответствии с этим Положением из состава охотничьих угодий выделялись особые охотничьи угодья, охотничьи заповедники и заказники. Особые охотничьи угодья передавались для эксплуатации государственным, кооперативным и общественным организациям.

В сентябре 1931 года СНК РСФСР принял постановление «О мероприятиях по упорядочению охотничьего хозяйства в автономных республиках, краях и областях». Оно предусматривало создание на местах инспекций по делам охотничьего хозяйства.

В 1931 году Совет Труда и Обороны издал постановление «О пушно-меховом хозяйстве».

В переписке госохотинспекции с организациями имеется письмо в адрес заготовительных пунктов «Союззаготпушнины», датированное 5 января 1937 года, в котором говорится, что облисполкомом на территории области запрещена добыча и прием пушнины куницы, норки, выхухоли и выдры.

1 Учебное пособие: «Охотничье хозяйство СССР», Гракова Н.Н. Издательство: Лесная промышленность, Москва, 1973 г.

Однако имеются случаи приемки шкурок данных видов, к виновным применялись самые суровые меры привлечения к ответственности. Письмо подписано директором Горьковской областной конторой «Союзпушнина» Чнеговым П. П. и от госохотинспекции Введенским В.И.

7 марта 1936 года Приказом №170 по народному Комиссариату Земледелия С.С.С.Р. «Об организации в аппарате НКЗема отдела охоты и борьбы с хищниками и инспекцией на местах».

В соответствии с постановлением СНК СССР от 23 января 1936 года №114 и Центральной комиссии по штатам при НКФ СССР от 28 февраля 1936 года (протокол №4) в центральном аппарате НКЗема СССР организован отдел охоты и борьбы с хищниками и инспекцией на местах.

Согласно штатному расписанию отдел состоял из 9 человек, а также существовала инспекция на местах по республикам, краям и областям. Всего — 172 человека.

Позднее, 9 октября 1936 года издан приказ №664 по народному комиссариату земледелия СССР «Об организации в НКЗ СССР Главного управления Охоты и Звероводства». Со дня регистрации ведомству присваивается право самостоятельного юридического лица. Главохотозверовод осуществлял контроль всех вопросов, связанных с промысловой и спортивной охотой, звероловством, дичеразведением, борьбой с браконьерством, служебным и охотничьим собаководством и истреблением хищников.

В 1937 году создана Государственная охотничья инспекция при Наркомземах Республик.

27 февраля 1937 года за № 1 вышло обязательное постановление Президиума Горьковского областного исполнительного комитета «О сроках и правилах охоты на зверей и птиц на территории Горьковской области».

Ниже приводим несколько пунктов из данного постановления:

Охота разрешается в следующие сроки:

а) на лесную, водоплавающую, болотную дичь с 30 июля по 1 февраля;

б) на серую куропатку с 1 сентября по 1 декабря;

в) на селезней, гусей и вальдшнепов на тяге с прилета по 15 мая;

на боровую дичь (самцов глухаря, тетерева) с начала тока по 5 мая;

г) на зайца с 18 октября по 15 февраля;

д) на пушных зверей с 1 ноября по 15 февраля;

Воспрещается охота в течение всего года повсеместно по области:

а) на зверей — лося, оленя, выдру, куницу, выхухоль и норку, а также акклиматизируемых зверей в Горьковской области уссурийского енота и колонка;

б) уничтожение зайца во время весеннего разлива;

в) на птиц — самок глухаря и тетерева с 1 октября по 1 августа;

г) стрельба певчих и полезных птиц.

Истребление хищных зверей и птиц разрешается в течение всего года, но без применения огнестрельных оружий, всеми способами кроме общеопасных, а также преследования собаками в закрытое для охоты время.

К хищным зверям и птицам относятся: волк, медведь, рысь, хомяк, суслик, ястреб-тетеревятник, ястреб-перепелятник, филин, лунь болотный, а также беспризорные собаки и кошки, рыскающие по охотничьим угодьям.

Натаскивание без ружья легавых собак разрешается по болотной дичи с 25 мая, на боровую с 15 июня, наганивание гончих с 15 сентября.

Виновные в нарушении настоящего постановления подвергаются:

а) за охоту без свидетельства на право охоты или без разрешения на право охоты в приписных хозяйствах, а также порчу и похищение привады, выложенной для приманки хищного зверя волка, за производство охоты в местах облавных охот и за другие умышленно совершенные действия, срывающие облаву зверя, в административном порядке штрафу до 100 рублей или исправительно-трудовыми работами до 1 месяца.

За кражу кротоловок, капканов и других самоловных орудий промысла, а также попавших в них животных, виновные привлекаются к уголовной ответственности. Размер убытков:

Лось — 500 рублей;

Лось (корова) — 1000 рублей;

Выдра — 200 рублей;

Куница — 100 рублей;

Норка — 50 рублей;

Выхухоль — 50 рублей;

Уссурийский енот — 300 рублей;

Лисица — 100 рублей;

Горностай — 15 рублей;

Белка — 5 рублей;

Колонок — 100 рублей;

Глухарь — 50 рублей;

Тетерев — 30 рублей;

Утка — 30 рублей;

Прочие — 15 рублей.

Распоряжением Главного управления охоты и звероводства НКЗ СССР от 22.03.1937 № 280 весенняя охота на глухаря в Горьковской области была запрещена, кроме того, «учитывая исключительную вредность огульного разрешения весенней охоты, губительно отражающейся на дичном хозяйстве Союза, закрытые для весенней охоты угодья должны иметь все необходимые условия для нормального размножения дичи (естественные защитные условия, кормовую базу и т. д.)

Производство весенней охоты в районах может быть разрешено лишь при условии выделения части охотничьих угодий в районах (не менее 20% от всех угодий) под временные заказники, где весенняя охота по всем видам дичи должна быть запрещена совершенно. Срок весенней охоты установлен не более 20 дней".

Комитетом заготовок «Союззаготпушнина» с учетом заявок заготконтор перед госохотинспекцией поставлен вопрос о целесообразности возобновления добычи выхухоли, в связи с увеличением ее запасов после запрещения промысла, в течение продолжительного срока, а также организации 1−2 выхухолевых хозяйств в области на территории Фоминского, Выксунского и Муромского районов.

С сентября 1937 года Главным управлением охоты и звероводства НКЗ СССР, в целях изучения биоклиматических условий охотфауны для нужд охотничьего хозяйства Союза и в первую очередь для рационализации сроков охоты вводятся биоклиматические наблюдения на местах, с определением наблюдательных пунктов. Для Горьковской области установлено создание 8 таких пунктов.

Наблюдательные пункты должны находиться в местах наиболее типичных по своим природным и промысловым условиям и равномерно расположены по охотугодьям области. К этой работе должны быть привлечены охотоведы, охоттехники или опытные охотники. В специальные анкеты они вносят наблюдения за зверями, птицами, растениями, а также гидрометеорологические явления по сезонам в течение года.

25 декабря 1937 года в Москве созывается Всесоюзное совещание начальников госохотинспекции с отчетом о проделанной работе за год. В общем письме для всех начальников госохотинспекций по областям и республикам сказано, что на совещание командируется только один начальник госохотинспекции, а еще в одном в отдельном письме-вызове для Горьковской госохотинспекции вызывается начальник Душин и Веселовский.

Из имеющегося отчета по перерегистрации по области охотников — промысловиков и охотников-любителей за 1937 года (данные не полные) видно, что в области:

охотников-любителей по линии областного комитета физкультуры и спорта по районам области — 8120; по г. Горькому — 5840; по линии облсырья потребкооперации — 417 охотников; по линии Союззаготпушнина — 1865 охотников.

Постановлением от 17.01.1940 № 19 при Совете народных комиссаров РСФСР была организована госохотинспекция, а в апреле того же года утверждено Положение о ней.

В марте 1941 года вышло решение исполкома Горьковского областного Совета депутатов трудящихся № 380 «О мероприятиях по истреблению волков», в котором контроль за организацией борьбы с волками возложен на госохотинспекцию и ответственным указан Введенский В.И.

7 мая 1941 года исполнительным комитетом Горьковского областного Совета депутатов трудящихся было принято решение № 697 «Об организации Керженского государственного заповедника» в среднем течении реки Керженец на площади 80 тыс. га.

Продолжение следует…

Ждем информацию от Вас…

Добавить в закладки
MemoriGoogle закладкиYandex закладкиFacebookTwitterВконтактеМой МирЯ-руLjLiveinternet
Дата создания страницы: 07.03.2018
Дата модификации страницы: 12 марта 2018, 11:41